Взаимодействие с государством

Уже 31 год Ночлежка делает многое для того, чтобы бездомные люди в России не были дискриминированы и могли реализовывать свои права наравне с другими

Контактная информация

Взаимодействие с государством
  • Совершенствование
    правового положения бездомных людей
  • Улучшение
    системы помощи на федеральном и региональном уровнях

О взаимодействии с государством

Зачем мы это делаем?

Мы работаем с бездомными каждый день, поэтому видим, что мешает быстро и эффективно помогать каждому, кто в этом нуждается. Обобщая практику, анализируя пробелы в законодательстве, мы понимаем, системными или точечными являются проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Если проблема системная, мы можем предложить её решение на региональном или федеральном уровнях. Мы хотим, чтобы принципы доступной, гуманной и ориентированной на человека помощи были едиными по всей стране. Это важно, чтобы люди из группы риска не попадали на улицу, а бездомные могли вернуться к обычной жизни.

Как это работает?

Мы работаем над анализом практики государственной помощи бездомным, обращаемся с нормотворческими инициативами, общаемся с федеральными ведомствами, региональными администрациями. Мы выступаем в качестве экспертов по бездомности и заявляем нашу позицию на круглых столах, заседаниях и форумах. В настоящее время проблема бездомности в России превратилась в хроническую болезнь всего нашего общества, и ее решение требует системного подхода. Основной целью этого подхода является работа по искоренению самих причин, формирующих проблему бездомности. Чтобы бездомные и люди из группы риска могли воспользоваться социальной помощью и вернуться в общество, необходимо совершенствовать законодательство и правоприменительную практику. Это то, что необходимо для системного решения проблемы бездомности.


Обсуждение проблемы бездомности на площадках регионального и федерального уровня:

Заседание в Совете при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере

30 июня 2021 года

Заседание Рабочей группы по правам бездомных людей

29 октября 2020 года

Заседание в Совете по развитию гражданского общества и правам человека 14 марта 2019 года
Форум добровольцев в Сочи 5 декабря 2019 года
Конференция «Защита прав граждан без определенного места жительства» 24 октября 2019 года


Помочь Ночлежке

Что важного было в проекте в 2020 году

Федеральные истории

  • Юристы Ночлежки обратились в Министерство труда с замечанием, так как люди без постоянной регистрации не могли получать социальные пособия. Наша позиция была услышана, и с 2019 года семьи с детьми могут получить выплаты по месту фактического проживания.

  • Нам удалось добиться совершенствования законодательства, и теперь для детей, у которых нет регистрации, для зачисления в школу достаточно документа о месте фактического проживания.

  • Мы добились того, что получить федеральное пособие на ребенка стало возможно по месту фактического проживания. Раньше обратиться за пособием можно было только по месту постоянной регистрации. Мы указали на несоответствие закона и рекомендаций, а Министерство труда России устранило несоответствия.

  • Мы добились, чтобы люди с инвалидностью смогли получить кресла-коляски и другие необходимые для их жизни средства технической реабилитации там, где они фактически находятся. Раньше, согласно закону "О социальной защите инвалидов в РФ" ТСР предоставлялись инвалидам по месту их жительства, то есть по месту постоянной регистрации гражданина.

  • Совместно с коллегами из челябинской организации «Другая медицина» мы разработали предложения по формированию в России уличной медицины - системы квалифицированной медицинской помощи для бездомных людей.

Региональные истории

  • Мы добились того, чтобы в перечень социальных услуг, которые организации социального обслуживания предоставляют бездомным в Санкт-Петербурге, вошла оплата пошлины на восстановление паспорта и ночлег в холодное время года в палатках обогрева.

  • При обращении за высокотехнологической медицинской помощью, которая не входит в ОМС, для получения талона в Санкт-Петербурге у бездомных людей требовали регистрацию. Мы обратились в органы здравоохранения и получили ответ, что регистрация не должна влиять на получение такой помощи. Теперь мы работаем над изменением практики выдачи талонов на получение такой помощи. 

  • Семьи с детьми могут получить социальные пособия по месту фактического проживания
  • Разработали предложения по формированию уличной медицины в России
  • В перечень социальных услуг для бездомных в Санкт-Петербурге вошла оплата пошлины на восстановление паспорта и ночлег в холодное время года в палатках обогрева

Учёт бездомных для получения мер социальной поддержки Получение средств реабилитации для людей с инвалидностью Социальные пенсии Жилищный учёт Постановка на налоговый учёт Постановка на воинский учёт Инвалидность ВИЧ-инфекция Полис ОМС Загранпаспорт Приём в детские сады Пункты обогрева

Учёт бездомных для получения мер социальной поддержки

Уставный суд Петербурга признал, что жители города могут получать меры социальной поддержки вне зависимости от места их последней регистрации.

С осени 2020 года юристы Ночлежки вместе с внешними юристами Института права и публичной политики добиваются отмены норм, действующих с 2007 года. Чтобы получить социальную поддержку города, жители города должны доказать, что Санкт-Петербург - город их последней регистрации. Из-за отсутствия последней постоянной регистрации в Санкт-Петербурге такие жители города не могли быть поставлены на так называемый социальный учёт в качестве граждан без определенного места жительства, существующий только в Санкт-Петербурге, и в результате этого бездомные люди не могли получить базовую помощь (получить льготный проездной, пособия на детей, пособия для инвалидов, получить бесплатную юридическую помощь).

Вместе с Институтом мы подготовили запрос группы депутатов Законодательного Собрания Н.Г. Тихоновой, М.И. Амосова, Б.Л. Вишневского, А.Н. Рассудова, М.Л. Резника в Уставный суд Петербурга о проверке Постановления № 1010. В итоге, Уставный Суд Петербурга признал, что такая практика не соответствует Уставу Санкт-Петербурга, и Положение N.1010 подлежит отмене.
Истории успеха

Проблему бездомности обсуждали на площадках регионального и федерального уровня:

  1. Заседание Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере по теме бездомности, 30 июня 2021 года.
  2. Заседание Рабочей группы по правам бездомных людей по вопросу оказания медицинской помощи бездомным людям на улице ("уличная медицина"), 16 февраля 2021 года;
  3. Спецзаседание по бездомности в Совете по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации, 14 марта 2019 года;
  4. В ОНФ сформирована рабочая группа по правам бездомных людей;
  5. Форум добровольцев в Сочи, по итогам которого Президент дал поручение обобщить региональный опыт помощи бездомным и дать предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере помощи бездомным;
  6. Представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко в интервью журналистам рассказала о мерах поддержки бездомных;
  7. Международная конференция при аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге «Защита прав граждан без определенного места жительства» 24 октября 2019 года;
  8. Участие в работе Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве;
Дискуссии
  1. Адвокатская улица, июль 2020. О том, как устроена служба благотворительной юридической помощи Ночлежки.
  2. Такие дела, апрель 2021. Выселения людей с ментальными нарушениями из их жилья.
  3. Русфонд, июнь 2021. О законодательном закреплении понятия "уличная медицина" в России.
Интервью

Вы тоже можете помочь

Поддержите Ночлежку

300 рублей позволят одному человеку переночевать в Ночном приюте

500 рублей позволят одному человеку прожить день в Реабилитационном приюте

1 000 рублей позволит накормить 5 человек в Ночном автобусе

1 500 рублей позволят пяти людям переночевать в Ночном приюте

3 000 рублей это два дня работы Дома на полдороги

Вы выбрали регулярные пожертвования. Это значит, что раз в месяц с вашей карты автоматически будет списана выбранная сумма. Именно благодаря регулярным пожертвованиям мы можем непрерывно помогать людям, которые попали в беду. Спасибо вам.

Нажимая на кнопку «Помочь», вы соглашаетесь с условиями оферты, политики в отношении обработки и защиты персональных данных и даёте согласие на обработку своих персональных данных.

Искреннее спасибо всем,
кто помогает!

Анонимное пожертвование 200
2 мин назад
Анонимное пожертвование300
9 мин назад
Анонимное пожертвование870
33 мин назад
Анонимное пожертвование100
1 час назад
Анонимное пожертвование300
1 час назад
Анонимное пожертвование1000
1 час назад
Анонимное пожертвование300
1 час назад

Другие проекты

Все проекты