Взаимодействие с государством

Уже 30 лет Ночлежка делает многое для того, чтобы бездомные люди в России не были дискриминированы и могли реализовывать свои права наравне с другими

Контактная информация

Взаимодействие с государством

О взаимодействии с государством

Зачем мы это делаем?

Мы работаем с бездомными каждый день, поэтому видим, что мешает быстро и эффективно помогать каждому, кто в этом нуждается. Обобщая практику, анализируя пробелы в законодательстве, мы понимаем, системными или точечными являются проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Если проблема системная, мы можем предложить её решение на региональном или федеральном уровнях. Мы хотим, чтобы принципы доступной, гуманной и ориентированной на человека помощи были едиными по всей стране. Это важно, чтобы люди из группы риска не попадали на улицу, а бездомные могли вернуться к обычной жизни.

Как это работает?

Мы работаем над анализом практики государственной помощи бездомным, обращаемся с нормотворческими инициативами, общаемся с федеральными ведомствами, региональными администрациями. Мы выступаем в качестве экспертов по бездомности и заявляем нашу позицию на круглых столах, заседаниях и форумах. В настоящее время проблема бездомности в России превратилась в хроническую болезнь всего нашего общества, и ее решение требует системного подхода. Основной целью этого подхода является работа по искоренению самих причин, формирующих проблему бездомности. Чтобы бездомные и люди из группы риска могли воспользоваться социальной помощью и вернуться в общество, необходимо совершенствовать законодательство и правоприменительную практику. Это то, что необходимо для системного решения проблемы бездомности.


Обсуждение проблемы бездомности на площадках регионального и федерального уровня:

Заседание Рабочей группы по правам бездомных людей

29 октября 2020 года

Заседание в Совете по развитию гражданского общества и правам человека

14 марта 2019 года

Форум добровольцев в Сочи 5 декабря 2019 года
Конференция «Защита прав граждан без определенного места жительства» 24 октября 2019 года


Помочь Ночлежке

Что важного было в проекте в 2020 году

Федеральные истории

  • Юристы Ночлежки обратились в Министерство труда с замечанием, так как люди без постоянной регистрации не могли получать социальные пособия. Наша позиция была услышана, и с 2019 года семьи с детьми могут получить выплаты по месту фактического проживания.

  • Нам удалось добиться совершенствования законодательства, и теперь для детей, у которых нет регистрации, для зачисления в школу достаточно документа о месте фактического проживания.

  • Мы добились того, что получить федеральное пособие на ребенка стало возможно по месту фактического проживания. Раньше обратиться за пособием можно было только по месту постоянной регистрации. Мы указали на несоответствие закона и рекомендаций, а Министерство труда России устранило несоответствия.

  • Мы добились, чтобы люди с инвалидностью смогли получить кресла-коляски и другие необходимые для их жизни средства технической реабилитации там, где они фактически находятся. Раньше, согласно закону "О социальной защите инвалидов в РФ" ТСР предоставлялись инвалидам по месту их жительства, то есть по месту постоянной регистрации гражданина.

  • Совместно с коллегами из челябинской организации «Другая медицина» мы разработали предложения по формированию в России уличной медицины - системы квалифицированной медицинской помощи для бездомных людей.

Региональные истории

  • Мы добились того, чтобы в перечень социальных услуг, которые организации социального обслуживания предоставляют бездомным в Санкт-Петербурге, вошла оплата пошлины на восстановление паспорта и ночлег в холодное время года в палатках обогрева.

  • При обращении за высокотехнологической медицинской помощью, которая не входит в ОМС, для получения талона в Санкт-Петербурге у бездомных людей требовали регистрацию. Мы обратились в органы здравоохранения и получили ответ, что регистрация не должна влиять на получение такой помощи. Теперь мы работаем над изменением практики выдачи талонов на получение такой помощи. 

  • Семьи с детьми могут получить социальные пособия по месту фактического проживания
  • Разработали предложения по формированию уличной медицины в России
  • В перечень социальных услуг для бездомных в Санкт-Петербурге вошла оплата пошлины на восстановление паспорта и ночлег в холодное время года в палатках обогрева

Учёт бездомных для получения мер социальной поддержки Получение средств реабилитации для людей с инвалидностью Социальные пенсии Жилищный учёт Постановка на налоговый учёт Постановка на воинский учёт Инвалидность ВИЧ-инфекция Полис ОМС Загранпаспорт Приём в детские сады Пункты обогрева

Учёт бездомных для получения мер социальной поддержки

Уставный суд Петербурга признал, что жители города могут получать меры социальной поддержки вне зависимости от места их последней регистрации.

С осени 2020 года юристы Ночлежки вместе с внешними юристами Института права и публичной политики добиваются отмены норм, действующих с 2007 года. Чтобы получить социальную поддержку города, жители города должны доказать, что Санкт-Петербург - город их последней регистрации. Из-за отсутствия последней постоянной регистрации в Санкт-Петербурге такие жители города не могли быть поставлены на так называемый социальный учёт в качестве граждан без определенного места жительства, существующий только в Санкт-Петербурге, и в результате этого бездомные люди не могли получить базовую помощь (получить льготный проездной, пособия на детей, пособия для инвалидов, получить бесплатную юридическую помощь).

Вместе с Институтом мы подготовили запрос группы депутатов Законодательного Собрания Н.Г. Тихоновой, М.И. Амосова, Б.Л. Вишневского, А.Н. Рассудова, М.Л. Резника в Уставный суд Петербурга о проверке Постановления № 1010. В итоге, Уставный Суд Петербурга признал, что такая практика не соответствует Уставу Санкт-Петербурга, и Положение N.1010 подлежит отмене.
Истории успеха

Проблему бездомности обсуждали на площадках регионального и федерального уровня:

  1. Заседание Рабочей группы по правам бездомных людей по вопросу оказания медицинской помощи бездомным людям на улице ("уличная медицина"), 16 февраля 2021 года;
  2. Спецзаседание по бездомности в Совете по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации, 14 марта 2019 года;
  3. В ОНФ сформирована рабочая группа по правам бездомных людей;
  4. Форум добровольцев в Сочи, по итогам которого Президент дал поручение обобщить региональный опыт помощи бездомным и дать предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере помощи бездомным;
  5. Представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко в интервью журналистам рассказала о мерах поддержки бездомных;
  6. Международная конференция при аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге «Защита прав граждан без определенного места жительства» 24 октября 2019 года;
  7. Участие в работе Совета по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве.
Дискуссии
  1. «Адвокатская улица», июль 2020. О том, как устроена служба благотворительной юридической помощи Ночлежки.
  2. «Такие дела», апрель 2021. Выселения людей с ментальными нарушениями из их жилья.
Интервью

Вы тоже можете помочь

Поддержите Ночлежку

300 рублей позволят одному человеку переночевать в Ночном приюте

500 рублей позволят одному человеку прожить день в Реабилитационном приюте

1 000 рублей позволит накормить 5 человек в Ночном автобусе

1 500 рублей позволят пяти людям переночевать в Ночном приюте

3 000 рублей это два дня работы Дома на полдороги

Вы выбрали регулярные пожертвования. Это значит, что раз в месяц с вашей карты автоматически будет списана выбранная сумма. Именно благодаря регулярным пожертвованиям мы можем непрерывно помогать людям, которые попали в беду. Спасибо вам.

Нажимая кнопку, я соглашаюсь передать свои данные Ночлежке

Искреннее спасибо всем,
кто помогает!

Анонимное пожертвование 200
2 мин назад
Анонимное пожертвование300
9 мин назад
Анонимное пожертвование870
33 мин назад
Анонимное пожертвование100
1 час назад
Анонимное пожертвование300
1 час назад
Анонимное пожертвование1000
1 час назад
Анонимное пожертвование300
1 час назад

Другие проекты

Все проекты